El impacto económico del “negocio” del Tabaco.

4 03 2013

En España hay unos 11 millones de fumadores adultos. El tabaco es el producto no alimentario más cultivado del mundo. Del precio de venta al público de una cajetilla de tabaco, el 80% corresponde a impuestos.

 

Según publica la British American Tobacco España, en un artículo el pasado mes de Abril de 2012, los impuestos del tabaco son una de las principales fuentes de ingresos de los gobiernos en casi cualquier país del mundo.

En 2011, los ingresos por impuestos que recaudó el Estado por las ventas totales de tabaco en España ascendieron a 9.663 millones de euros. En los últimos años, el sector del tabaco aporta entre el 4 y el 6% de los ingresos de la recaudación impositiva de los Presupuestos Generales del Estado (PGE).

Además, en el ámbito laboral la producción tabaquera española genera más de 1.600.000 jornales anuales directos en la agricultura y un 30% más entre las industrias de transformación e indirectos. En total, más de 20.000 familias españolas viven directa o indirectamente del cultivo de tabaco.

 

Ahora veamos cuanto recauda el Estado por el Tabaco:

 

Recaudación del Estado por los impuestos al tabaco/ Ingresos impositivos del estado (incluida la participación de las Administraciones Territoriales):

2010: 9842.3 millones de Euros (+4.19% respecto a 2009)1

2010: Recaudación 7423 millones de Euros2

2011: 7253 millones de Euros (-2.3% respecto 2010)2*

2012: 6884 millones de Euros (-5.1% respecto 2011)2

 

* En Diciembre de 2011 el Gobierno dispuso un incremento de los impuestos al tabaco del 24%, el segundo en poco más de un año. Esa subida propició un importante aumento de la inflación en diciembre hasta el 3%.

1Datos aportados por el Club de Fumadores por la Tolerancia.

2Fuente: Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

 

La conclusión a la que cualquiera de nosotros  puede llegar tras leer estos datos es que la Industria del Tabaco es ya no positiva, sino excepcionalmente positiva. ¡Genera un montón de empleo e ingresos más que suculentos!

 

Pero, ¿todo es positivo desde el punto de vista económico para con el tabaco?

 

La política de Sanidad tuvo asignado para el año 2009 un importe de 4.622,32 millones de euros, lo que se supuso un incremento del 4,3% respecto al año anterior, cuando el presupuesto se situó en 4.430,82 millones de euros.

Esta cifra incluye las transferencias realizadas a las comunidades autónomas, ya que la Sanidad es competencia regional. De hecho, el departamento ministerial sólo dispone de 705 millones de euros.

Pues bien, esta cantidad es la mitad de los ingresos derivados del consumo de tabaco. El Estado recaudó 9.266 millones de euros a través de impuestos especiales e IVA del tabaco en 2008, lo que representa un aumento del 4,5% respecto a lo embolsado el año anterior y un nuevo récord histórico de ingresos por este concepto.

Desde 1990, la caja estatal ha multiplicado casi por siete sus ingresos gracias a los fumadores.

Sin embargo, “El importe total de los gastos atribuibles al tabaquismo en España para el año 2008 fue de 14.710 millones de euros y los ingresos por impuestos procedentes del tabaco ese mismo año alcanzaron 9.266 millones de euros, por lo que el tabaquismo costó a los españoles 5.444 millones de euros al año”, según la Sociedad Española de Neumología y Cirugía Torácica (Separ).

En el año 2008 el estado español pagó para cubrir los gastos sanitarios directos de sólo cinco enfermedades relacionadas con el consumo del tabaco (EPOC, asma, cáncer de pulmón, enfermedad cerebrovascular y enfermedad coronaria) 6.870 millones de euros. De esa cantidad, el 38 por ciento se destinó a los gastos sanitarios ocasionadas por la EPOC, es decir, 2.610 millones de euros.

Ese mismo año, el coste que tuvieron las empresas españolas como consecuencia del tabaquismo fue de 7.840 millones de euros. De esta cifra, el 76 por ciento se atribuye a la pérdida de productividad por el consumo de tabaco en el lugar de trabajo, el 20 por ciento a costes adicionales de limpieza y conservación de instalaciones y el resto al absentismo laboral por enfermedades relacionadas con el consumo del tabaco.

Cada euro gastado en evitar el tabaquismo ahorra 55 en sanidad3.

 

Pese a estos otros datos, desde el Ministerio de Sanidad y Consumo se asegura que:

Los impuestos especiales, como es sabido, cumplen una función reguladora de los efectos externos causados por ciertos consumos, como es el caso del alcohol y el tabaco. Además de incrementar los ingresos destinados a la financiación de la sanidad, estos impuestos contribuyen a reducir el consumo de ambos productos, lo que redunda en un mayor nivel de salud.

En lo que se refiere a los impuestos sobre el alcohol y bebidas alcohólicas, sus tipos impositivos se incrementan un 10 por 100. En cuanto al Impuesto sobre las Labores del Tabaco, el tipo específico aplicable a los cigarrillos se incrementa un 5,3 por 100 mientras que el tipo “ad valorem” se incrementa casi en un punto porcentual. Los tipos impositivos “ad valorem” aplicables al resto de labores del tabaco se incrementan en una proporción similar a la elevación global que sufre la fiscalidad de los cigarrillos por aplicación de los nuevos tipos.

 

Y finalmente cabe plantearse la siguiente cuestión, ¿es cierto que el impacto económico de la Ley Antitabaco ha sido negativo?

En este mismo sentido se ha pronuncia Jaime Pinilla, profesor de Economía de la Universidad de Las Palmas, en su estudio “El impacto de la ampliación de la ley 28/2005 en España”, donde reseña que la creación media de puestos de trabajo del sector hostelero hasta 2008 fue de 34.000. Asimismo, este estudio constata que durante el primer año de vigor de la actual ley, el sector hostelero en España facturó 2.200 millones de euros más que el año anterior. Otros datos de este estudio a favor de la ampliación de la Ley Antitabaco son, por ejemplo, el crecimiento medio de facturación de los fast food –en un 80 por ciento, son locales libres de humos‐, que asciende al tres por ciento anual.

En Inglaterra, una encuesta mostró que un 20 por ciento de los no fumadores comenzaron a frecuentar más asiduamente los clubes nocturnos tras la entrada en vigor de la prohibición de fumar. La Federación Italiana de Hostelería emitió un informe que reconocía que bares, cafeterías y restaurantes no tuvieron perjuicios económicos tras la entrada en vigor de la ley y se observó que el público aumentaba en un 9,6 por ciento.

En Noruega tampoco descendieron las cifras de asiduidad y en Francia, los datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística y Estudios Económicos, demostraron que las ganancias en bares y cafeterías aumentaron un 1,2 por ciento y en restaurantes un 18 por ciento.

En Irlanda, el sector hostelero sembró la alarma antes de la aprobación de una Ley Antitabaco que prohibía fumar en lugares cerrados y anticipó pérdidas del 25 por ciento. En cambio, un estudio realizado en Dublín, tras la entrada en vigor de la prohibición de fumar en locales cerrados, demostró que la contratación de personal del sector aumentó un 11 por ciento.

Segismundo Solano, secretario del área de tabaquismo de SEPAR, opina que “los datos de ahorro sanitario y los datos del impacto económico sobre el sector hostelero en otros países donde se ha prohibido fumar en espacios cerrados deben ser suficientes para impulsar la ampliación de la Ley Antitabaco en España, aunque el primer motivo de su aprobación sea la prevención de la salud ciudadana”. En este sentido, Solano considera que “la ampliación de la Ley también supondría un beneficio para el sector hostelero gracias a la disminución de bajas laborales de sus trabajadores”.

 

Yo no soy Economista, sólo médico, pero tras una rápida búsqueda por Internet, tratando de obtener resultados objetivos de fuentes fiables, la conclusión a la que llego (quizá errónea), es que, únicamente contemplando el aspecto económico, el “negocio” del Tabaco, es rentable única y exclusivamente para las Compañías Tabacaleras no Estatales y para los Estancos, pero para nadie más. Si a estos datos le sumamos las consecuencias negativas que tiene el consumo del Tabaco en las personas, sólo cabe añadir al eslógan “fumar mata” el de “Fumar nos empobrece”.

 

C. Rovira i Bassols

Médico Especialista en Medicina Familiar y Comunitaria.

 

Fuentes:

1- http://www.abc.es/20110119/sociedad/abci-impuestos-tabaco-201101190130.html

2- http://www.bat.com.es/group/sites/BAT_7L6DGZ.nsf/vwPagesWebLive/DO7LAGN4?opendocument&SKN=1

3- http://www.libertaddigital.com/economia/los-ingresos-fiscales-del-tabaco-duplican-el-presupuesto-del-ministerio-de-sanidad-1276362503/4-

5- http://neumologia.publicacionmedica.com/spip.php?article159

6- http://www.burbuja.info/inmobiliaria/burbuja-inmobiliaria/394077-gasto-publico-sale-rentable-ejemplo.html3

7- Actualización del Programa de Estabilidad. Reino de España. 2012-2015. Enlace aquí.

8- El gasto sanitario y su financiación: evolución, tendencias y reflexiones para el futuro. http://www.revistaasturianadeeconomia.org/raepdf/35/P45URBANOS.pdf